?? 近日，國務院總理李強簽署國務院令，公布《國務院關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自2024年3月1日起施行。《決定》按照聚焦重點問題、著力增強針對性實效性的總體思路，對《消耗臭氧層物質管理條例》（以下簡稱《條例》）進行了重要修改。

中國作為負責任的大國，中國高度重視保護臭氧層的保護工作。《國務院關于修改<消耗臭氧層物質管理條例>的決定》，彰顯了我國用最嚴格制度、最嚴密法治加強消耗臭氧層物質（ODS）管理的決心。

中國工業清洗行業的服務領域非常廣泛，凡是工業領域生產和服務企業的清洗工作均屬于工業清洗服務范疇，工業清洗為工業制造的保障性、基礎性工作。消耗臭氧層物質（ODS）在金屬零部件、電子零部件、一次性醫療器械（注射器、輸液器、注射針等）、光學玻璃（鏡頭、眼鏡等）、液晶顯示器、紡織產品等工業領域的清洗中比較常見，為這些產品的高質量生產做出了重要貢獻。

在工業清洗領域曾經使用過的消耗臭氧層物質(ODS)主要有CFC-113（氟利昂113）、TCT(四氯化碳)、TCA(1,1,1三氯乙烷，亦稱甲基氯仿)、HCFC-141b（一氟二氯乙烷），HCFC-225(五氟二氯丙烷)。其中2004年1月1日起全部停止CTC的生產和消費，2006年1月1日起全部淘汰CFC-113的生產和消費；2010年l月1日起完全淘汰TCA 的生產和消費。2023年12月31日起在一次性醫療器械行業禁止使用含HCFCs的硅油稀釋劑和清洗劑。其他行業HCFC-141b和HCFC-225的使用最后期限也不足兩年時間了，希望相關清洗劑企業和用戶認真學習《決定》，及早研發替代技術，以免屆時影響正常生產經營活動。

中國工業清洗行業ODS的使用，非常隱蔽，有些企業知道自己使用的是HCFC-141b或HCFC-225，但更多的企業并不知道自己多年來使用的清洗劑含有ODS,因為購買來的產品可能叫做“某某清洗劑”、硅油稀釋劑、硅化液、香料萃取劑、去膠液、除塵劑，也可能叫做涂料稀釋劑、洗板水、清潔液、氣霧劑等等。在《國務院關于修改<消耗臭氧層物質管理條例>的決定》正式實施以后，不管你知道不知道，一旦發現或檢查到你所使用的產品含有HCFCs或已經禁止使用的CFC-113、TCT、TCA,都被視為違反條例行為。

根據清洗行業使用ODS特點，清洗劑企業和用戶在學習《決定》中應重點理解以下內容：

一是《決定》強化法律責任，提供執法依據。清洗行業小型服務型企業居多，使用隱蔽強，多年來環保執法難度大，《決定》加大對違法行為的處罰力度，提高罰款數額，完善處罰種類，對清洗行業履約工作產生積極推動作用。

二是嚴格執行使用備案制度，任何使用者必須向生態環境部門進行備案，明確了國家生態環境主管部門規定的不需要申請領取使用配額許可證的消耗臭氧層物質的使用單位應當辦理備案手續，進一步完善了配額許可和備案管理體系，明確了備案的時間、機構。

三是《決定》將溫室效應物質氫氟碳化物（HFC）納入受控物質范圍進行管控，為協同應對臭氧層損耗和氣候變化提供了法律依據。清洗行業已經發現在使用的HFC有HFC-365mfc（五氟丁烷），HFC-4310（二氫十氟戊烷）,HFC-152a（二氟乙烷）等，雖然使用總量不大，但還是要提醒使用企業及早采取措施，自行限制使用和不使用為宜。

四是《決定》限定了ODS物質和溫室氣體使用管理的同時，發布了由國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門制定、調整和公布《中國消耗臭氧層物質和氫氟碳化物替代品推薦名錄》，為企業提前淘汰提供了選擇產品。

消耗臭氧層物質管理條例.docx

???? ??（中國工業清洗協會 李德福、周新超）